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2019年地方政府债规模将大幅度增加,发行规模将达到4.7万亿,其中专项债限额将突破2万亿。除地方政府债券额度继续提高,发债进度也将提速。全国人大已授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计1.39万亿元。在地方政府资金压力得到缓解的推动下,基建投资也有望稳定增长。2017年基建投资同比增速达19%,但2018年11月累计同比增速回落至3.7%。考虑到最近两月的增速回升和2018年的低基数,预计2019年基建投资增速将回复到2016-2017年的水平。按照2015-2017年平均增速水平估算,北大光华课题组预计2019年新增基建投资将比今年增加3万亿元以上。

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